Миколаївське ОТВ АМКУ зобов’язало Миколаївську міську раду відмовитись від антиконкурентних домовленостей із Visa щодо організації системи безготівкової оплати проїзду в міському транспорті Миколаєва і провести конкурсний відбір на укладення відповідного договору. Про це свідчить рішення Відділення від 12 лютого, пишуть Наші Гроші. 1 червня 2018 року Миколаївська міськрада, КП «Миколаївелектротранс» та ТОВ «Віза Україна» уклали Меморандум про наміри щодо подальшої співпраці по впровадженню безготівкової оплати проїзду у громадському транспорті міста.
Документом передбачалось право «Віза Україна» у подальшому долучати до підписання обов’язкових договорів ті суб’єкти господарювання, які товариство вважатиме придатними на виконання дій, передбачених Меморандумом.
Пілотний проект у межах документу мав полягати у впровадженні функціоналу безготівкової оплати проїзду у громадському транспорті Миколаєва, зокрема, через прийом безконтактних банківських карток на валідаторах.
ТОВ «Віза Україна» є особою, афілійованою з платіжною організацією Visa International Service Association (США). Компанія представляє карткову платіжну систему Visa для проведення безготівкових розрахунків.
З боку Visa очікували:
- Надання експертної допомоги;
- Залученням до участі в Пілотному проекті партнерських організацій;
- Визначення інвестицій, які можуть знадобитися для впровадження пілотного проекту тощо.
Меморандумом також затверджено обов’язок Миколаївської міської ради не вступати без попереднього погодження із «Віза Україна» у перемовини з прямими конкурентами компанії та не укладати із ними будь-які угоди.
Миколаївське територіальне відділення Антимонопольного комітету проаналізувало положення Меморандуму, дійшовши висновку, що документ, зважаючи на надання переваг одному з учасників ринку, може нести антиконкурентний ефект.
Адже аналогічну діяльність на території України здійснюють також інші платіжні організації, відмітили антимонопольники, зокрема, Mastercard International Incorporated (США, платіжна система «MasterCard»), з представництвом в Україні Мastеrcard Euroре S.A., національна платіжна система «Український платіжний простір» (оперується Національним банком України).
Миколаївська міськрада у відповідь на застереження місцевого відділення АМКУ повідомила, що є вільною у виборі контрагента, а також в укладенні договору та визначенні його умов. Додатково у мерії зазначили, що станом на 3 вересня сторони не вчиняли жодних дій із впровадження положень Меморандуму – на той час відбувалась розробка проектів рішень щодо впровадження системи.
Міська рада не навела будь-яких обґрунтованих причин та підстав для співпраці із «Віза Україна».
Миколаївське ОТВ резюмувало, що старт реалізації пілотного проекту відбувся без належного попереднього інформування всіх його потенційних учасників.
Крім того, з’ясувалось, що 12 червня 2018 року КП «Миколаївелектротранс» уклав договір із Миколаївським обласним управлінням ПАТ «Державний ощадний банк України» на еквайрингове обслуговування системи протягом року з можливістю пролонгації. За умовами договору, банк мав забезпечувати перерахування коштів від операцій на рахунок комунального підприємства. Щоправда, у жовтні згаданий договір розірвали.
Врешті, Відділення визнало дії Миколаївської міськради антиконкурентними та зобов’язало у конкурентний спосіб відібрати суб’єкти господарювання для організації системи безготівкової оплати проїзду в міському транспорті Миколаєва.
На виконання рішення антимонопольники дали міськраді два місяці.