19 вересня у Миколаївському регіональному відділенні Асоціації міст України проведено практикум із застосування законодавства на тему: «Організаційно-правові засади взаємодії органів місцевого самоврядування з громадськістю. Участь громадськості в прийнятті фінансових рішень органами місцевого самоврядування. Громадський бюджет». Захід відбувався в рамках Проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), який реалізує Асоціація міст України вже третій рік поспіль за підтримки USAID.
Модератором заходу виступила Тетяна Шуліченко, директор департаменту економічного розвитку Миколаївської міської ради, яка ознайомила присутніх із основними вимогами до складання та подання проектів для участі в конкурсі для фінансування за рахунок коштів Громадського бюджету територіальної громади; напрямками, за якими можуть надаватися проекти; порядком визначення переможців в конкурсі проектів; оцінкою ефективності використання коштів. Особливу увагу було приділено практичним аспектам організації проведення електронного голосування в системі Громадського бюджету або у визначених пунктах голосування за проекти та проведення інформаційної компанії щодо правил участі у конкурсі.
«Розглядаючи тему громадського бюджету ми ділилися досвідом Миколаєва серед колег з органів місцевого самоврядування з інших міст та об’єднаних територіальних громад щодо того, яким чином можна реалізувати цей досвід, що це дає і що це дає саме для мешканців міста», — сказала Тетяна Шуліченко.
Вона повідомила, що під час розгляду багатьох нюансів с питання громадського бюджету з’ясувалося, що деякі ОМС Миколаївщини або вже проваджують другий рік, або розпочинають впроваджувати зараз. Тетяна Шуліченко крім нормативно правової бази надала багато фактичної інформації, оскільки в Миколаєві цей проект реалізується другий рік поспіль.
«Ми бачимо, що даний інструмент вже активно запроваджується в усіх містах різного значення», - сказала Тетяна Шуліченко та додала, — Що стосується досвіду Миколаєва, то його взагалі треба адаптувати до реалій своєї громади і свого міста. Тому за базу, звичайно, можна брати якісь положення з інших міст, а потім адаптувати їх до своїх умов».
Одним з основних дискусійних питань, яке виникло на практикумі, стала реалізація проектів, щоб вони реалізовувалися саме з тими ідеями, які в них заклав автор. Модератор заходу підкреслила необхідність закладання непередбачених видатків для корегування реалізації проектів.
В інтерв’ю Миколаївському регіональному відділенню Асоціації міст України учасник практикуму Новобузький міський голова Максим Лагодієнко подякував АМУ за надання великої уваги та залученню органів місцевого самоврядування до розвитку в такому ключовому питанні як формування громадського бюджету.
«Це, дійсно, сьогодні новація, — визнав зростання ролі громадського бюджету Максим Лагодієнко, — І вже деякі міста, такі як Миколаїв і Первомайськ мають сьогодні свої бюджети. Для мене особисто це новинка. Я думаю, що треба залучатися до цієї справи, для того, щоб формувати у наших мешканців активність до використання бюджетних коштів і контроль за їх втіленням, реалізацію тих чи інших проектів».
Також, Новобузький міський голова повідомив, що той досвід, який було отримано на практикумі буде опрацьовано з депутатами Новобузької міської ради та населенням, щоб отримати від них пропозиції. Тому, що кожен громадський бюджет в своєму місті має свою специфіку де повинні бути враховані місцеві особливості.
Виконавчий директор Миколаївського регіонального відділення Асоціації міст України Тетяна Яблоновська у підбитті підсумків практикуму зазначила, що тема громадського бюджету дуже актуальна і цікава тим, що вона передбачає взаємодію громадських органів та органів місцевого самоврядування в розподілі та визначенні напрямків реалізації бюджету. «Крім того, дуже важливо, що громадськість долучилася до використання бюджетних коштів – села, селища чи міста», — сказала вона.
Тетяна Яблоновська, як досвідчений фінансист, вважає , що в нинішніх умовах прозорості та долучення суспільства до участі в плануванні бюджетних коштів — громадськість має навчитися таким поняттям, що таке бюджет, як його можна освоїти, куди його можна спрямувати – тому що це все правові знання.
Дуже корисним, на думку учасників практикуму, став обмін практичним досвідом між ними. Згідно наведеної на семінарі статистики щодо Миколаєва та Первомайська видно, що громадськість по волі долучається до цієї практики.
«Порадувало те, що 19 вересня сесією Березанської селищної ОТГ було розглянуто положення про громадський бюджет», — сказала Тетяна Яблоновська.
Виконавчий директор Миколаївського регіонального відділення Асоціації міст України висловила бачення, що чим більше буде відкритість, тим більше люди будуть знати і якісь упередження в них підуть, а також вона висловила сподівання, що з кожним роком кількість людей, що долучатимуться до громадського бюджету, буде збільшуватися.
