Главное управление ГФС в Николаевской области сообщает, что в соответствии с Законом Украины от 19 декабря 1995 года №481 «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» (далее — Закон №481) определены основные принципы государственной политики относительно регулирования производства, экспорта, импорта, оптовой и розничной торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, спиртом этиловым ректифицируемым виноградным, спиртом этиловым ректифицируемым плодовым, дистиллятом виноградным спиртом, спиртом-сырцом плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями, обеспечение их высокого качества и защиты здоровья граждан, а также усиления борьбы с незаконным производством и обращением алкогольных напитков и табачных изделий на территории Украины.
Ст.1 Закона №481 определено наличие оборудованного кассового аппарата или расчетной книги в местах торговли алкогольными напитками и табачными изделиями.
Вместе с этим, Законом Украины от 6 июля 1995 года №265 «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» (далее — Закон №265) определены правовые принципы применения кассовых аппаратов в сфере торговли, общественного питания и услуг. Действие Закона №265 распространяется на всех субъектов ведения хозяйства, их хозяйственные единицы и представителей субъектов ведения хозяйства, которые осуществляют расчетные операции в наличной или безналичной форме.
Ст.2 Закона №265 определено, что расчетные операции — принятие от покупателя наличных средств, платежных карточек, платежных чеков, жетонов и тому подобное по месту реализации товаров или услуг, выдача наличных средств за возвращенный покупателем товар (неоказанную услугу), а в случае применения банковской платежной карточки — оформления соответствующего расчетного документа относительно оплаты в безналичной форме товара (услуги) банком покупателя или, в случае возвращения товара (отказов от услуги), оформления расчетных документов относительно перечисления средств в банк покупателя.
Следует отметить, что Закон №265 по вопросам применения (неприменение) кассовых аппаратов является специальным Законом. Таким образом, предметом регулирования Закона №265 есть расчетные операции как принятие от покупателя наличных средств по месту реализации товаров.
Учитывая вышеизложенное, предметы регулирования Закона №481 и Закона №265 разные. Однако отмеченные нормативно-правовые акты регулируют смежные правоотношения и содержат коллизионные нормы в части возможности применения расчетных книг при осуществлении розничной торговли пивом.
Согласно ст.10 Закону №265 перечень отдельных форм и условий проведения деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено проводить расчетные операции без применения кассовых аппаратов с использованием расчетных книг, а также предельный размер годового объема расчетных операций по продаже товаров, при превышении которого применения кассовых аппаратов являются обязательными, устанавливаются Кабинетом Министров Украины по предоставлению центральных органов исполнительной власти, которые обеспечивают формирование государственной экономической, финансовой политики. Расчетные книги не применяются в случаях осуществления предпринимательской деятельности, определенной ст.9 данного Закона.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 23 августа 2000 года №1336 «Об обеспечении реализации статьи 10 Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» утвержден перечень отдельных форм и условий проведения деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено проводить расчетные операции без применения кассовых аппаратов с использованием расчетных книг (далее — Перечень).
Постановлением Кабинета Министров Украины от 18 декабря 2017 года №984 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 23 августа 2000 г. №1336» п.1 Перечня изложен в новой редакции.
В соответствии с новой редакцией п.1 осуществления розничной торговли пивом в бутылках и жестяных банках при условии отсутствия продажи других подакцизных товаров, физическими лицами-предпринимателями, которые платят единый налог без применения кассовых аппаратов с использованием расчетных книг не предусмотрено. Учитывая изложенное, при осуществлении розничной торговли пивом в бутылках и жестяных банках необходимо руководствоваться нормами Закона №265 и применять кассовые аппараты.
Главное управление ГФС в Николаевской области