Прокурором Миколаївської області Тарасом Дунасом проінформовано Кабінет Міністрів України про проведену роботу органів прокуратури щодо повернення державі водних ресурсів, які незаконно надані у користування приватним структурам під видом оренди земельних ділянок донної поверхні Бузького лиману. Зокрема, за наслідками опрацювання з 2014 року інформаційних баз даних установлено, що місцевими органами виконавчої влади та Миколаївською міською радою приймались рішення щодо надання суб’єктам господарювання земельних ділянок за рахунок донної поверхні Бузького лиману.
На підставі зазначених рішень укладено договори та передано в оренду земельні ділянки приватним підприємствам: «Ніка-Тера», «Авентин», «Нібулон», «Євровнєшторг», «Судноплавна компанія «Укррічфлот», «Ремінвестбуд», «Нерейінтертранс», «Термінал-Укрхарчозбутсировина» фактично передано у користування частини акваторії Бузького лиману загальною площею 570 га вартістю 1 млрд грн для створення об’єктів портової інфраструктури.
Вказані рішення суперечать вимогам законодавства, оскільки місцеві органи виконавчої влади та самоврядування не мають повноважень на розпорядження внутрішніми морськими водами держави для створення портової акваторії.
Відповідно до вимог ст. 14 Водного кодексу України, ст. ст. 8, 13 Закону України «Про морські порти України» розпорядження внутрішніми морськими водами (до яких належить Бузький лиман), територіальним морем та акваторією морських портів належить виключно до відання Кабінету Міністрів України.
З огляду на ці порушення законодавства, прокуратурою області пред’явлено до суду ряд позовів щодо скасування таких рішень органів влади та самоврядування, визнання недійсними договорів оренди земель.
Завдяки наполегливій позиції прокуратури області та Генеральної прокуратури України Верховним Судом у травні цього року задоволено позов прокурора Миколаївської області, пред’явлений в інтересах Кабінету Міністрів України, та у розпорядження держави повернуто частину Бузького лиману площею 157 га, котру під видом оренди земельної ділянки фактично передано у користування приватному підприємству для створення порту.
Постановляючи вказане рішення Верховний Суд повністю підтримав доводи прокурора про те, що:
✅акваторії портів відносяться до об’єктів загальнодержавного значення, які забезпечують життєдіяльність держави в цілому, та відповідно не підлягають приватизації та не можуть бути об’єктами оренди;
✅ повноваженнями розпоряджатися водними об’єктами загально-державного значення наділений лише Кабінет Міністрів України;
✅ надана товариству в оренду земельна ділянка є дном лиману, її межі лише частково збігаються зі штучними спорудами, тому всупереч вимогам статті 55 Закону України «Про землеустрій» неможливо встановити її межі в натурі та закріпити межовими знаками встановленого зразка. Отже відведена територія (частина дна водної акваторії Бузького лиману) не може бути об’єктом земельних правовідносин.
Відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов’язковими для всіх суб’єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.
З урахуванням отриманої відповіді від Кабінету Міністрів України, прокуратура області і надалі наступальному роботу по визначенню правового статусу Бузького лиману, який є внутрішніми морськими водами України.
Прес-служба прокуратури Миколаївської області