Порядок предоставления льгот отдельным категориям граждан с учетом среднемесячного совокупного дохода семьи, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 04.06.2015 г. № 389, введен в действие с 1 июля 2015 года. Если до этой даты льготники пользовались льготами, предусмотренными соответствующими законодательными актами, независимо от дохода семьи, то в соответствии с нормами указанного выше правительственного решения определенная категория льготников имеет право на пользование льготами с учетом дохода, а именно:
– лица, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы, отнесены к категории 3;
– жены (мужья) умерших граждан из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, отнесенных к категории 3, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой;
– участники войны;
– лица, которые имеют особые заслуги перед Родиной;
– вдовы (вдовцы) и родители умерших лиц, которые имеют особые заслуги перед Родиной;
– жертвы нацистских преследований;
– ветераны труда;
– многодетные семьи;
– детские дома семейного типа;
– приемные семьи, в которых не меньше года проживают трое или больше детей, учитывая тех, над которыми установлена опека или попечительство;
– дети войны;
– родители и члены семей лиц рядового и начальственного состава службы гражданской защиты, которые погибли (умерли) или исчезли без вести во время выполнения служебных обязанностей;
– лица, уволенные со службы гражданской защиты по возрасту, болезни или за выслугой лет и которые стали инвалидами во время выполнения служебных обязанностей.
Для определения права на получение льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги льготник обязан подать в структурное подразделение социальной защиты населения декларацию о доходах семьи, а также справки о доходах свои и членов семьи (кроме справок о размере пенсии и социальной помощи) за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения, или документы, подтверждающие отсутствие доходов за данный период.
В случае, когда среднемесячный доход в расчете на одно лицо не превышает величину дохода, который дает право на налоговую социальную льготу, льготник имеет право на получение льгот в течение двенадцати месяцев с месяца определения соответствующего права.
После окончания двенадцати месяцев структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения определяет право льготника на получение льгот на следующий период.
Согласно пункту 169.4.1 Налогового кодекса Украины налоговая социальная льгота применяется к доходу, начисленному в пользу плательщика налога в течение отчетного налогового месяца как заработная плата (другие приравненные к ней согласно законодательству выплаты, компенсации и вознаграждения), если его размер не превышает суммы, равной размеру месячного прожиточного минимума, действующего для трудоспособного лица на 1 января отчетного налогового года, умноженного на 1,4 и округленного до ближайших 10 гривен.
Прожиточный минимум из расчета на одного человека для трудоспособных лиц на 1 января 2018 года составляет 1762 гривны.
Величина дохода, которая дает право на налоговую социальную льготу, составляет в 2018 году – 2470грн. (1762 х 1,4).
В совокупный доход семьи льготника включаются начисленные:
1) пенсия;
2) заработная плата;
3) денежное обеспечение;
4) стипендия;
5) социальная помощь (кроме части помощи при рождении ребенка, выплата которой осуществляется одноразово, части помощи при усыновлении ребенка, выплата которой осуществляется одноразово, помощи на погребение, одноразовой помощи, которая предоставляется в соответствии с законодательством или по решению органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности;
6) доходы от предпринимательской деятельности;
7) пособие по безработице и другие выплаты, которые проводятся фондами социального страхования.
Для трудоспособных лиц, у которых отсутствуют доходы (кроме лиц, которые учатся по дневной форме обучения в общеобразовательных, высших учебных заведениях, призванных на срочную военную службу) и физических лиц-предпринимателей, которые избрали упрощенную систему налогообложения и являются плательщиками единого налога первой группы, к совокупному доходу за каждый месяц учитывается доход на уровне прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на соответствующий месяц.
Для физических лиц-предпринимателей, которые избрали упрощенную систему налогообложения и являются плательщиками единого налога второй группы, к совокупному доходу за каждый месяц учитывается доход на уровне двух прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц; для физических лиц-предпринимателей, которые избрали упрощенную систему налогообложения и являются плательщиками единого налога третьей группы, – трех прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц.
Согласно нормам Бюджетного кодекса Украины к членам семьи льготника при предоставлении льгот относятся:
– жена (муж), их несовершеннолетние дети (до 18 лет);
– неженатые совершеннолетние дети, признанные инвалидами с детства І И ІІ группы или инвалидами І группы;
– нетрудоспособные родители;
– лицо, находящееся под опекой или попечительством льготника и проживает вместе с ним.
Предоставления льгот с учетом среднемесячного совокупного дохода распространяется на оплату услуг за пользование жильем (квартирная плата, плата за услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, коммунальных услуг (централизованное снабжение воды, водоотвод, газо - и электроснабжение, централизованное отопление, вывоз бытовых отходов, приобретение твердого топлива, сжиженного газа, услуг по установке телефонов, а также подтверждения права на другие виды льгот, предоставляемых с учетом дохода (бесплатное получение лекарств, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения, зубопротезирование, и тому подобное) в соответствии с законодательством.
Льготники, которые с учетом среднемесячного совокупного дохода семьи, утратили право на получение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, могут воспользоваться правом на предоставление жилищной субсидии. Субсидия гражданам рассчитывается без учета льгот.
Предоставление льгот отдельным категориям граждан с учетом среднемесячного совокупного дохода семьи прекращается:
– когда среднемесячный доход семьи льготника в расчете на одного человека превышает величину дохода, который дает право на налоговую социальную льготу;
– когда льготником не предоставлена декларация о доходах семьи по окончании срока предоставления льгот (двенадцати месяцев);
– если льготником скрыто или умышленно поданы недостоверные данные о доходах любого из членов семьи льготника, что повлияло на определение права на льготы, – с месяца, в котором выявлено нарушение;
– по заявлению льготника – с месяца, следующего за месяцем его подачи, если иное не оговорено заявлением.
Излишне переплаченные (выплаченные) суммы льгот вследствие сознательного представления льготником документов с недостоверными сведениями, возвращаются им по требованию структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения.
За более подробной информацией рекомендуем обращаться в районные управления социальной защиты населения и департамента труда и социальной защиты населения Николаевского городского совета.