На протяжении 2016-2018 годов областные ячейки парламентских партий на Николаевщине потратили на осуществление уставной деятельности 11 миллионов 550 тысяч гривен. 70% этих средств были направлены на заработную плату партийцев и аренду помещений. В свою очередь в коммуникации ячейки парламентских партий на Николаевщине преимущественно сосредоточены на освещении деятельности лидеров партии и прямой работы с избирателями.
Таковы результаты исследования Гражданской сети ОПОРА относительно активности парламентских партий в регионе презентовали вчера, 25 июля, в Николаеве.
Общественный консультант ОПОРЫ в Николаевской области Баштовой Дмитрий рассказал о государственном финансировании уставной деятельности парламентских партий Николаевщины. «Закон о государственном финансировании уставной деятельности партий был принят в 2015 году, но фактическое финансирование было начато с третьего квартала 2016 года. Несмотря на общественный интерес относительно рациональности использования государственных средств, мы проанализировали отчеты, которые партии подавали в НАЗК. Кроме того, для понимания как развивается партийная структура в области важно было найти суммы, которые выделялись именно на областные ячейки партий. Соответственно, легче было обрабатывать отчеты политических партий ВО «Батькивщина», «Блок Петра Порошенко» и «Оппозиционный блок», которые обнародуют областные отчеты. С другими партиями пришлось находить средства по платежкам, которые были совершены со счета в пользу физических и юридических лиц согласно места проживания», – сообщил Баштовой.
Начиная с 2016 года больше всего потратил на уставную деятельность областной филиал партии «Блок Петра Порошенко» – 7 млн грн. «Народный фронт» потратил 2,6 млн грн, объединение «Самопомощь» – 950 тыс. грн, «Оппозиционный блок» – 800 тыс. грн, Радикальная партия – 213 тыс. грн. Следует отметить, что областные отчеты ВО «Батькивщина» 2016-2018 годов показывают, что областной центр не тратит средств на уставную деятельность, хотя в целом партия получает государственное финансирование. Анализ совершенных платежей со счета ВО «Батькивщины» в целом подтверждает данную информацию, ведь согласно местонахождение финансируемых лиц, средства напрямую не шли в Николаевскую область.
Основными расходами партий можно определить заработную плату и аренду помещений. Так, больше всего на заработную плату направила Радикальная партия – 70% (149 тыс. грн) своих средств. «Народный фронт» потратил на заработную плату 62% (1 626 тыс. грн) средств, «Блок Петра Порошенко» – 58% (4 075 тыс. грн), «Оппозиционный блок» – 50% (405 тыс. грн) и «Объединение «Самопомощь» – 37% (352 тыс. грн).
1 млн 465 тыс. грн было уплачено за аренду помещений, что составляет 13% совокупных расходов ячеек партий на Николаевщине. Больше всего своих средств на аренду направила областная организация партии «Народный фронт» – 31% (812 тыс. грн), «Оппозиционный блок» – 17% (140 тыс. грн), «Блок Петра Порошенко» – 7% (468 тыс. грн) и «Объединение «Самопомощь» – 5% (45 тыс. грн). Радикальная партия за отчетный период согласно отчетам партии не тратила средств на аренду плату.
«Анализируя национальные партийные отчеты в поисках сумм, выделенных на нашу область, мы сталкивались с противоречивыми расходами партий, такие как ремонт автомобилей, уплата алиментов, покупка билетов в театр и тому подобное. Учитывая, что в законодательстве прямо не определено понятие «уставная деятельность партий, соответственно возникает потребность в законодательном урегулированы этого вопроса. Например, законопроект №6026, который уже год находится на доработке в комитете Верховной Рады, имеет целью определить целевое использование государственных средств на уставную деятельность. И вопрос не только в актуализации именно этого проекта закона, а и в дальнейшей работе и комплексных решениях по решению данного вопроса», – отметил представитель ОПОРЫ.
На мероприятии Дмитрий Баштовой также представил фактическую активность партий через призму выборов в ОТО. Согласно анализу ВО «Батькивщина», которая согласно отчетам НАЗК не получала средств из госбюджета на уставную деятельность, приняла участие в 93% избирательных процессов. Политическая партия «Блок Петра Порошенко», которая тратит на свою уставную деятельность больше средств, выдвигала своих кандидатов на 70% выборов в ОТО. Областная ячейка партии «Народный фронт» – вторая партия в области, которая получает больше всего средств на осуществление уставной деятельности, принимала участие в 11% выборах. Меньше всего в избирательных процессах была задействована политическая партия «Оппозиционный блок» – 7%, «Объединение «Самопомощь» выдвигала кандидатов в 30% избирательных процессов, Радикальная партия – 19%.
Анализируя содержательную часть публикаций областных ячеек партий на официальных ресурсах, общественный консультант отметил, что избирательная кампания фактически началась. «Риторика публикаций парламентских партий на Николаевщине показывает, что де-факто уже стартовала избирательная кампания. Партии сосредоточились на освещении деятельности своих лидеров, коммуникации с избирателями и имиджевой работе. И это наблюдается как в качественном, так и количественном контексте. Если подытожить, то больше всего упомянутых политиков в публикациях парламентских партий нашей области это – Петр Порошенко, Юлия Тимошенко, Юрий Бойко, Олег Ляшко, что уже напоминает на отрывок текста с избирательного бюллетеня», – подчеркнул Баштовой.
Мероприятие состоялось в рамках Программы USAID «СОВЕТ: подотчетность, ответственность, демократическое парламентское представительство», что выполняется Фондом Восточная Европа и партнерами.