Костянтинівська ОТГ, яка за перспективним планом Миколаївської області мала об’єднати населені пункти між Миколаєвом та Новою Одесою, ніяк не може утворитися. Минулого року утворилася дрібна Сухоєланецька ОТГ, але її спроможність досі викликає питання. В цілому ж, процес об’єднання громад у Новоодеському районі, м’яко кажучи, дуже повільний.
Про ситуацію навколо децентралізації в Новоодеському районі та країні в цілому консультанти Миколаївського регіонального відділення Асоціації міст України говорили на зустрічі з представниками Костянтинівської сільської ради.
«Ми надсилали запрошення всім сільським радам на об’єднання, але вони відмовилися», ‒ пояснив ситуацію Костянтинівський сільський голова Антон Паєнтко. Він висловив своє щире здивування тим, що така потужна сільська рада як Костянтинівська мусить вмовляти когось на об’єднання, щоб повісити на себе додатковий тягар, а при цьому ті сільські ради пригадують, що вони колись були заможними під час колгоспів.
Дійсно, сільські ради, що розташовані вздовж Південного Бугу та траси Миколаїв – Нова Одеса, заможні та спроможні. З початком фінансової децентралізації ці органи місцевого самоврядування, серед яких Костянтинівська сільська рада, почали себе ще краще почувати. Навпаки, віддалені сільські ради або так звані «степи» Новоодеського району ‒ ледь справляються навіть в нових умовах.
Нині в Костянтинівці є євро відремонтована сільська рада з клубом і бібліотекою, створені комфортні умови для людей с обмеженими можливостями, на вулицях та установах працює відеоспостереження для безпеки мешканців. Сміття вивозиться, вулиці чисті та асфальтовані. Тому і не дивно, що мешканці Костянтинівки не розуміють, заради чого вони мають об’єднуватися тими, хто не хоче та, окрім всього, ще на собі тягнути інфраструктури тих сільських рад. Також, на зустрічі з консультантами АМУ лунали хвилювання, чи не обернеться реформа назад і чи не заберуть в них оці повноваження і ресурси.
Консультант з юридичних питань Миколаївського регіонального відділення Асоціації міст України Лідія Віштал розкрила стратегію реформи децентралізації і пояснила, що вона покликана, в першу чергу, посилити роль місцевого самоврядування та чітко розмежувати функції державної та місцевої влади. Що реформа носить повсюдність і держава дбає про те, щоб не залишалося на карті України білих плям та неспроможних ОМС. Тому, коштом більш спроможних громад буде вирівнювання та можливість подальшого планування розвитку, вже як укрупненої спроможної громади. Лідія Віштал впевнена, що реформа вже увійшла в стан незворотності і довела ефективність тих громад, які вже два-три роки після об’єднання демонструють свої успіхи.
Консультант з бюджетних питань Миколаївського РВ АМУ Юлія Забродкіна зазнала, що Костянтинівці пощастило із тим, що в них є і значні надходження в бюджет, і є тямучий голова сільської ради, який вміло їм керує. Разом з тим, вона звернула увагу представників Костянтинівської сільської ради, що якби Костянтинівська ОТГ утворилася з 6 сільських рад за перспективним планом, то вона б у власний бюджет отримувала податку з доходів фізичних осіб ‒ 18 263,3 тис. гривень.
«Держава допомагає новоствореним ОТГ покращити інфраструктуру, але через необ’єднання у Костянтинівську ОТГ за 3 роки реформи громада втратила 22,4 мільйона гривень», ‒ навела розрахунки Юлія Забродкіна та порадила не втрачати часу, а об’єднуватися і планувати свій розвиток вже зараз з урахуванням отримання повноважень, збільшенням доходів і видатків.
Консультанти Миколаївського РВ АМУ підкреслили, що у 2019 році закінчується етап добровільності формування об’єднаних територіальних громад, тому зараз вже потрібно буде визначатися з конфігурацією об’єднання. Крім того, відбуватиметься адміністративно-територіальна реформа, де буде ліквідовано старі райони та утворені нові великі. Також, учасники зустрічі вкотре наголосили на необхідності внесення змін до перспективного плану Миколаївської області.
На завершення зустрічі Костянтинівський сільський голова Антон Паєнтко зізнався, що політичні та особисті інтереси деяких депутатів обласної ради увесь цей час заважають об’єднанню. Він зазначив, що бачить два варіанти розвитку подій ‒ це приєднання до міста Миколаєва разом із Баловненською сільською радою або об’єднатися зараз з тими, хто цього дійсно забажає.
