Деньги на ремонт дорог областном центре используются непрозрачно и неэффективно, считает эксперт «Фонд развития Николаева» Татьяна Золотухина.300 миллионов гривен за два с половиной года потратили городские власти на ремонт всех дорог в Николаеве. Это и магистрали, и дороги, и тротуары, и внутриквартальные проезды. Но если от этого толк?Об этом в программе Украинского радио рассказала финансовый эксперт Фонда развития Николаева Татьяна Золотухина.
Фонд считает, что проблемы начинаются при нормативно-правовом обеспечении на уровне местного самоуправления.
Идем туда, не знаем куда
Оказалось, у города Николаева нет стратегии социально-экономического развития, нет направления на строительства (ремонт) дорог, и нет даже отдельной отраслевой программы. Есть только заделывание ям.
Читайте такжеВ суде пытаются установить, куда делась асфальтобетонная крошка, снятая с николаевских дорог
Законодательство предполагает наличие среднесрочного плана ремонтов дорог – хотя бы на три года вперед. Татьяна Золотухина утверждает, что николаевские распорядители средств о таком плане даже не слышали.
Дороги как шагреневая кожа
Каждая улица населенного пункта должна иметь технический паспорт.
«Мы забросили выборочно техпаспорта на три николаевские улицы: Пограничную, Московскую и Кузнецкую. Но присланные нам документы не соответствуют действующему законодательству. В них должна содержаться информация о площадях, выполненных ремонтах, потраченных на это деньгах и подрядчиках. Но таких сведений в паспортах нет. Например, в 2017 году по нечетной стороне улицы Пограничной от улицы 5-й Слободской до Малой Морской провели текущий ремонт дороги. В 2018 году на том же участке провели уже ямочный ремонт. В техпаспортах эта информация не отображалась, но есть все основания полагать, что ямы латали после текущего ремонта. А это уже нецелевая трата бюджетных денег», - констатирует Золотухина.
Отметим, что должны соблюдаться межремонтные сроки (для текущего ремонта этой категории дорог это пять лет), в течение которых подрядчик должен устранять недостатки за свой счет.
Из чего будут исходить чиновники, закладывая в бюджет на 2020 год средства на ремонт, знают только они сами. Ведь официальной информации о протяженности дорог, о квадратуре покрытия, требующего капитального или текущего ремонта в городе нет!
А если исходить из данных, полученных из паспортов бюджетных программ, то николаевские дороги понятие растяжимое – площадь и расстояния везде разные.
«В 2017 году площадь дорог, закрепленная за распорядителями по паспортам бюджетных программ составляла 2,5 миллиона квадратных метров. А в 2018 году эта площадь стала уже 16 миллионов квадратных метров. При том, что ни одного квадратного метра новых дорог построено не было», - рассказала Татьяна Золотухина.
Совсем неПрозорро
Николаевцев удивляет, почему улицы латают маленькими кусочками. Неужели нельзя отремонтировать дорогу сразу? Оказывается это делают для того, чтобы обойти допороговые закупки в системе «Прозорро». Тогда без тендера можно отдать подряд «нужной» фирме.
Золотухина утверждает, что это типичная картина именно для Николаева.
В областном центре деньгами на ремонты дорог распоряжаются четыре районные администрации и департамент ЖКХ.
Например, с 2017 года по май 2019-го Корабельная райгосадминистрация провела 80 закупок на капитальный и поточный ремонт дорог и внутриквартальных проездов. Из них только три провели по процедуре открытых торгов. В деньгах это 13 миллионов из 50.
А в Баштанском районе из 39 закупок электронную систему прошли все 39! Это пример здоровой конкуренции между подрядчиками и максимально прозрачного распределения бюджета.
Пойдут дожди – начнутся ремонты
Когда департамент ЖКХ не успевает освоить деньги, он перекидывает их на администрации районов. И в конце ноября – декабре начинаются ремонты дорог и внутриквартальных проездов. хотя по нормативным документам они должны делаться весной и летом.
Читайте такжеВерхний слой асфальта во дворе дома по Центральному проспекту уложили в слякоть
Все данные, которые получил «Фонд развития Николаева» будут оформлены в аналитическую записку и направлены и в объекты аудита.
А николаевцам остается только ждать… ремонта дорог грядущей осенью.
Ведь на днях Департамент ЖКХ объявил 7-миллионный тендер на текущий ремонт дорог во всех четырех районах города.
Срок завершения ремонта — 5 декабря 2019 года...