Решение Николаевского городского совета от 11 августа 2016 «Об утверждении Плана зонирования территории города Николаева» признано незаконным с момента принятия. Об этом свидетельствует постановление Верховного суда от 11 января.Это постановление вступило в законную силу с даты принятия, является окончательным и обжалованию не подлежит.Такое решение было принято по иску первого заместителя прокурора Николаевской области, пишут Наші гроші.
Суды первых двух инстанций исходили из того, что утвержденный указанным решением горсовета План зонирования территории города Николаева не согласовывался с положениями действующего Генерального плана города и ему противоречил, а горсовет действовал вопреки требованиям действующего градостроительного законодательства, Земельного кодекса Украины, Водного Кодекса Украины, без соблюдения процедуры публичных слушаний.
Верховный Суд, изучив материалы дела, согласился с тем, что План зонирования не соответствовал положениям действующего Генплана Николаева, противоречил требованиям законодательства.
Так, в Плане зонирования часть земель зеленых насаждений, прибрежных территорий и леса была отнесена в зону жилой застройки и застройки офисами и торговыми учреждениями.
Верховный Суд напомнил, что согласно действующему законодательству, план зонирования территории разрабатывается на основании генерального плана территории и не может ему противоречить.
Наряду с этим, согласно ст. 50-52 Земельного кодекса, на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, что препятствует или может препятствовать использованию по назначению.
Согласно пункту 10.4(б) раздела 10 ДБН 360-92 прямо запрещено хозяйственное и другое строительство в пределах зеленых зон.
Кроме того, согласно статьям 55, 57 Земельного кодекса земли лесохозяйственного назначения используются исключительно для ведения лесохозяйственной деятельности и не могут быть предоставлены для застройки жилыми домами.
Статьей 89 Водного Кодекса и статьей 61 Земельного кодекса предусмотрено, что прибрежные защитные полосы являются природоохранной территорией с режимом ограниченной хозяйственной деятельности. В прибрежных защитных полосах вдоль рек, вокруг водоемов и на островах запрещается строительство любых сооружений (кроме гидротехнических, навигационного назначения, гидрометрических и линейных), в том числе баз отдыха, дач, гаражей и стоянок автомобилей.
Напомним, План зонирования территории города Николаева был разработан ГП УГНИИПМ «Дипромисто» согласно договору, заключенному с Управлением градостроительства и архитектуры Николаевского городского совета. 26.11.2012 текстовые и графические материалы были переданы заказчику – Николаевскому городскому совету.
06.07.2015 Управление градостроительства и архитектуры Николаевского городского совета заключило договор с ГП УНИИПМ «Дипромисто» на выполнение проектно-изыскательских работ: обновление Плана зонирования г. Николаева, выполненных 15.10.2015.
Решением Николаевского городского совета №6/3 от 11.08.2016 План зонирования г. Николаева был утвержден.