Специалистами Управления Южного офиса Госаудитслужбы в Николаевской области во время проведения ревизии учебных заведений выявлено несколько случаев неправомерного использования государственного имущества, которые, несмотря на все усилия аудиторов и уведомления компетентных органов, до сих пор не устранены. Об этом сообщили в пресс-службе Госаудитслужбы в Николаевской области.В частности, во время проведенной в 2017 голу ревизии Государственного учебного заведения «Высшее профессиональное училище № 7 г.
Так, еще в 2012 году учебное заведение безвозмездно получило на баланс санаторий-профилакторий «Знание» от Николаевского высшего профессионального училища судостроения. В акте приема-передачи данных отсутствует информация о наличии квартир, которые находятся в частной или совместной собственности на территории переданного целостного имущественного комплекса.
Вместе с тем, как установлено в ходе ревизии, согласно данным государственного реестра прав на недвижимое имущество по адресу СП «Знание» в июне 2013 года (сразу после предыдущей ревизии, которую завершили в феврале 2013 года) зарегистрировано право собственности за гражданкой А. на квартиру общей площадью 42,8 кв. м, до этого на основании договора дарения принадлежавшей на праве общей долевой собственности гражданину Б. (бывший главный врач СП «Знание», отец мужа гражданки А.) и гражданину В. (муж гражданки А.).
Граждане Б. и В. стали совладельцами квартиры в соответствии со Свидетельством о праве собственности на жилье, выданного в августе 1996 года Высшим профессиональным училищем № 1 (с 12.05.2006 - Высшее профессиональное училище судостроения). Однако, как выяснилось в ходе ревизии, помещения СП «Знание» в жилой фонд не переводились, комиссия по приватизации (как орган приватизации) не создавалась, а документы, подтверждающие оформление и выдачу указанного свидетельства о праве собственности, отсутствуют.
Согласно Закону Украины «Об образовании» объекты образования и науки, финансируемые из бюджета, а также подразделения, технологически связанные с учебным и научным процессом, не подлежат приватизации, перепрофилированию или использованию не по назначению. Кроме того, в соответствии с Положением о профессиональном учебно-воспитательном учреждении Украины, государственное имущество, находящееся в пользовании государственного профессионального учебно-воспитательного заведения, не подлежит изъятию и передаче другим организациям.
Стоимость незаконно отчужденной квартиры на момент совершения сделки дарения в 2013 году составила более 120 тыс. грн.
Руководителю Высшего профессионального училища № 7 направлено требование об устранении выявленного нарушения, однако до настоящего времени соответствующие меры по возвращению в собственность государства незаконно отчужденного имущества не приняты.
Материалы ревизии были направлены в Следственное управление ГУ Национальной полиции в Николаевской области, которым внесены сведения в Единый реестр досудебных расследований с правовой квалификацией ч. 2 ст. 191 УК Украины: присвоение, растрата или завладение чужим имуществом путем злоупотребления служебным лицом своим служебным положением. В марте 2019 года следователем по результатам проведенного досудебного расследования в указанном уголовном производстве принято решение о его закрытии из-за отсутствия в деянии состава уголовного преступления, а также об отсутствии оснований для принятия мер представительского характера.
При таких обстоятельствах основанием закрытия указанного уголовного производства, по мнению следователя, является то, что указанная квартира приватизирована еще в 1996 году, поэтому «даже в случае установления нарушений во время ее приватизации, предусмотренные сроки привлечения к уголовной ответственности давно истекли».
Однако, принимая решение о закрытии уголовного производства в отношении обстоятельств приватизации указанной квартиры, следователем не приняты во внимание факты, содержащиеся в материалах ревизии. Поэтому, несмотря на зафиксированные в акте ревизии неоспоримые факты незаконного отчуждения государственного имущества, виновные лица до сих пор не наказаны, убытки не возмещены.
С целью проверки законности принятого следователем решения и для соответствующего реагирования о выявленном факте было сообщено прокуратуру Николаевской области.
Еще один случай неправомерного использования государственного имущества обнаружен в другом учебном заведении - Николаевском профессиональном машиностроительном лицее. Во время ревизии проведенной в 2016 году аудиторами установлено, что часть общежитий этого учебного заведения общей площадью почти 1,5 тыс. кв м еще в 2003 году была передана директором лицея частному предпринимателю для предоставления услуг по проживанию. Заключенный при таких обстоятельствах договор о совместной деятельности предусматривал улучшение за счет предпринимателя материальной базы учреждения и получения прибыли в размере 50% каждой стороной. Однако, как показали результаты ревизий, частный предприниматель сдавал комнаты общежития за плату для проживания, одновременно основные обязательства по договору не выполнял, что привело к потере доходов учебного заведения на общую сумму более 520 тыс. грн, из которых в настоящее время так и не перечислены лицею почти 355 тыс. грн.
Несмотря на завершение в 2011 году срока действия договора о совместной деятельности, частный предприниматель продолжает незаконно пользоваться государственным имуществом на безвозмездной основе для ведения коммерческой деятельности по предоставлению услуг по проживанию.
При таких обстоятельствах руководством лицея не употребляются действенные меры по возврату государственного имущества и его использованию по назначению, а проведенная исковая работа носит формальный характер. Так, согласно решению Хозяйственного суда Николаевской области, принятому в 2012 году, иск лицея отклонено как необоснованный, поскольку он был подан на расторжение уже недействительного договора.
Несмотря на неоднократное информирование об указанном нарушении органов власти и передачу материалов ревизий в Следственное управление ГУ Национальной полиции в Николаевской области, по состоянию на июль этого года частный предприниматель продолжает использовать указанное недвижимое имущество в свою пользу при молчаливом согласии администрации учебного заведения.